措施规定，为调动小规模创业的积极性，按期纳税起征点将由月营业额３０００元调整为５０００元，个体工商户个人所得税核定征收起征点由月收入３０００元调整为５０００元，核定征收率降低为１．５％至１％。另外，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，按每户每年８０００元为限额，依次扣减其当年实际应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人每年度应缴纳税款小于８０００元限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于８０００元限额的，以８０００元扣减限额为限。

      措施还对残疾、孤老人员和烈属进行了特别规定，该人群从事个体经营的所得，从经营之日起３年内免征个人所得税，投资兴办个人独资企业和参与兴办的合伙企业，３年免征个人所得税；对自谋职业的城镇退役士兵，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，３年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。